Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 2 мая 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке.

Четвертый день подряд СММ продолжает наблюдать уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня, при этом в Донецкой области зарегистрировано 73 взрыва и два нарушения – в Луганской области. В нарушение соответствующих линий отвода, СММ зафиксировала присутствие вооружения. Миссия продолжила наблюдение за гражданским населением, пересекающим линию соприкосновения в обоих направлениях. Она наблюдала мероприятия в память о событиях, произошедших 2 мая 2014 г. в Одессе. Наблюдатели СММ столкнулись c ограничением свободы передвижения по обе стороны от линии соприкосновения.*

Четвертый день подряд СММ отмечает относительно малое количество случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области, при этом зарегистрировано 73 взрыва. Вечером 1 мая, находясь на подконтрольном «ДНР» Донецком центральном железнодорожном вокзале (6 км к северо-западу от центра Донецка), СММ слышала восемь взрывов неопределенного происхождения, 16 очередей из крупнокалиберного пулемета, а также три очереди и 86 одиночных выстрелов из стрелкового оружия в 2–5 км к северо-северо-западу и западу от своей позиции. На следующий день, находясь на той же позиции, СММ слышала два взрыва неопределенного происхождения и 95 одиночных выстрелов из стрелкового оружия в 3–6 км к северо-северо-востоку и один взрыв неопределенного происхождения к северо-северо-западу от своей позиции. Вечером 1 мая с 20:15 до 20:20, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала пять взрывов неопределенного происхождения в 6–10 км к юго-востоку от своей позиции. В тот же вечер, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (38 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала два взрыва неопределенного происхождения в 5–10 км к северу и восток-северо-востоку от своей позиции.

Находясь вблизи подконтрольного «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 53 взрыва неопределенного происхождения в 5–10 км к западу от своей позиции. Находясь в подконтрольном «ДНР» с. Октябрь (29 км к северо-востоку от Мариуполя), СММ слышала два взрыва неопределенного происхождения и 18 одиночных выстрелов из стрелкового оружия в 2–4 км к северу от своей позиции.

В Луганской области СММ зафиксировала два случая нарушения режима прекращения огня. Находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска), СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 10 км к северу от своей позиции. Также наблюдатели видели черный дым, который, по их оценкам, шел с бывшего военного учебного полигона в подконтрольном правительству с. Трехизбенка (33 км к северо-западу от Луганска) в пределах зоны безопасности. В подконтрольном правительству с. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска) СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 1,5 км к северо-востоку от своей позиции.

Находясь в подконтрольном «ДНР» с. Любовка (20 км к юго-западу от Донецка), СММ наблюдала охраняемый укрепленный комплекс, который, по оценке наблюдателей, представляет собой бывший склад или ремонтную мастерскую. Член «ДНР» в одежде военного типа сказал, что раньше этот объект использовался в качестве базы, но теперь он принадлежит местной сельскохозяйственной компании. Он не разрешил наблюдателям СММ войти на базу, ссылаясь на то, что она пустая и закрыта на замок.* Наблюдатели СММ заметили спаренный провод связи, используемый для соединения полевых телефонов, который шел от будки охранника внутрь комплекса и затем, закрепленный гвоздями примерно посередине телеграфных столбов на другой стороне дороги, он протянулся еще примерно с километр через село к другому зданию, на боковой стене которого была установлена антенна связи.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер СММ зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: семь танков (Т-72) в подконтрольном «ЛНР» Луганске.

СММ продолжила осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения,  как предусмотрено Минским Комплексом мер. До настоящего времени СММ не получила полной информации, запрошенной в сообщении от 16 октября 2015 года.

СММ зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: в подконтрольных «ЛНР» районах – семь реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), семь самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и десять буксируемых гаубиц (пять 2A65 «Мста-Б», 152 мм, и пять Д-30 «Лягушка», 122 мм), и семь тягачей (МТ-ЛБ), на которых были закреплены зенитно-ракетные комплексы (9К35 «Стрела-10», 120 мм) в Луганске; а в подконтрольных правительству районах  – один  зенитный ракетный комплекс (СА-13 9К35 «Стрела»-10) в г. Золотое (60 км к западу от Луганска).

Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям для мест постоянного складского хранения, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

На подконтрольных правительству территориях за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала: 24 буксируемые гаубицы (из них шесть – Д-20, 152 мм, и 18 – 2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм).

За пределами соответствующих линий отвода и мест складского хранения СММ наблюдала: семь буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) рядом с  подконтрольным «ЛНР» пгт Успенка (23 км к юго-западу от Луганска), что также было зафиксировано и 30 апреля.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин и другой техники в пределах зоны безопасности. В подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) СММ зафиксировала одну боевую машину пехоты (БМП-1) и семь других разновидностей БМП на базе военного типа; на подконтрольных «ЛНР» территориях: семь бронетранспортеров (БТР-80) и семь БМП-2 в Луганске; одну БМП-1 в с. Смелое (32 км к северо-западу от Луганска); и один БТР-80 в пгт Донецкий (49 км к северо-западу от Луганска).

СММ осуществляла мониторинг обстановки на блокпостах вблизи линии соприкосновения. На блокпосте в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) СММ наблюдала около 80 гражданских транспортных средств и два автобуса, преимущественно с украинскими номерными знаками, которые ожидали проезда в западном направлении, при этом в обратном направлении транспортных средств не было. На другом подконтрольном правительству блокпосте в г. Марьинка наблюдатели СММ зафиксировали около 35 гражданских транспортных средств, три миниавтобуса – все с украинскими номерными знаками – и 40 пешеходов (60% – женщины и 40% – мужчины), направлявшихся в западному направлении, а также очередь приблизительно из 45 гражданских транспортных средств и шесть пешеходов, которые направлялись в восточном направлении. На подконтрольном правительству блокпосте в с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя) СММ зафиксировала 16 гражданских транспортных средств и 30 пешеходов, которые стояли в очереди, чтобы попасть в подконтрольные правительству районы, и почти такую же очередь в противоположном направлении. На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) СММ видела около 150 людей, ожидавших прохода на подконтрольные правительству территории. На подконтрольном правительству блокпосте к северу от моста СММ наблюдала около 350 людей, ожидавших прохода на подконтрольные правительству территории, а 300 людей ожидали прохода через мост в противоположном направлении. По оценкам СММ, поток людей, пересекавших мост в обоих направлениях, составлял около 140 человек в час. Для сравнения, днем ранее такой поток составлял около 240 людей в час, и командир блокпоста объяснил это проблемами с программным обеспечением.

Миссия выполняла мониторинг пограничного района, неподконтрольного правительству, и отметила там спокойную обстановку. В подконтрольном «ЛНР» контрольно-пропускном пункте «Должанский» (84 км к юго-востоку от Луганска) СММ зафиксировали 19 транспортных средств (10 с номерными знаками Российской Федерации, восемь – с украинскими номерными знаками, и один – с латвийскими номерными знаками), которые стояли в очереди для въезда в Российскую Федерацию.

СММ продолжила фиксировать опознавательные знаки присутствия минных полей и наличие мин и неразорвавшихся снарядов (НС). СММ наблюдала вдоль дороги между двумя блокпостами в Марьинке три больших предупредительных щита с информацией о минной опасности. Знаки располагались на равном расстоянии примерно в 300 м по обе стороны дороги. СММ зафиксировала еще три аналогичных щита по дороге к подконтрольному правительству г. Курахово (40 км к западу от Донецка). На предупредительных знаках было три изображения: первое – фотография подорвавшейся машины, второе – фотографии различных мин и НС, а на третьем – фотографии детей, находившихся в непосредственной близости от мин. По словам командира блокпоста, предупредительные знаки о минной опасности в г. Марьинка были установлены городскими властями г. Марьинка.

В Одессе СММ наблюдала за мероприятиями в память о событиях, произошедших 2 мая 2014 г. В связи с проведением памятных акций, соборная площадь, где два года назад были убиты два члена «Правого сектора», была перекрыта для транспортных средств, кроме общественного транспорта. СММ наблюдала около 300 сотрудников милиции и военнослужащих Национальной гвардии, а также других лиц в штатском, которые, по оценке СММ, являлись сотрудниками Государственной службы безопасности Украины (СБУ). СММ также наблюдала 15 припаркованных невдалеке гражданских автобусов, используемых правоохранительными органами, и четыре машины скорой помощи. Сотрудники милиции периодически проверяли сумки у пешеходов, входивших на площадь. Милиция сообщила, что рядом с площадью они задержали 20-летнего мужчину, у которого в машине была обнаружена дымовая граната. В полдень СММ наблюдала, как на площади собралось около 60 человек (разного возраста и пола). Люди положили цветы на тротуар, пели национальный гимн и через час мирно разошлись. СММ также наблюдала мероприятия, проходившие на Куликовом Поле, которое в течение всего дня было перекрыто для движения транспорта из-за сообщений об угрозе взрыва. Милиция заявила, что в подземном пешеходном переходе рядом с площадью была обнаружена сумка с тремя ручными гранатами. СММ видела, как рядом с площадью сотрудники милиции задержали 12 человек, которых посадили в автобус и увезли. СММ зафиксировала, что у входа на площадь собралось около 800-1000 человек (разного возраста и пола). На месте событий находились около 700 сотрудников милиции и военнослужащих Национальной гвардии. СММ наблюдала прибытие одного из лидеров Самообороны Одессы в сопровождении группы примерно из 30 активистов. СММ наблюдала непродолжительную стычку после того, как член группы Самообороны ударил активиста анти-майдана, но в драку сразу же вмешалась милиция и развела обе группировки. Наблюдатели СММ не зафиксировали других инцидентов.

Во второй половине дня СММ наблюдала акцию протеста в Одесском международном аэропорту, целью которой было не допустить выступления с речью на Куликовом Поле двух лидеров Оппозиционного блока Верховной Рады, которые приехали из Киева. СММ наблюдала около 100 участников (шесть из которых – женщины) из «Правого сектора», Автомайдана и Самообороны Одессы, а также активистов Майдана. СММ зафиксировали около 40 сотрудников милиции особого назначения, 20 военнослужащих Национальной гвардии и десять обычных сотрудников милиции. На пресс-конференции, проведенной в аэропорту, пресс-секретарь областной Одесской милиции сказал, что в случае возникновения напряженной обстановки или возможного насилия членам парламента не разрешат въезд в город. СММ видела депутатов внутри самолета, который улетел обратно в Киев, поэтому акция протеста завершилась мирно.

СММ продолжила наблюдение за обстановкой в Херсоне, Киеве, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ:

Выполнение мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ обеспечивает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Запрет доступа: 

• В подконтрольном правительству с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска) у дорожного заграждения наблюдателей СММ остановил и не пустил дальше командир Вооруженных сил Украины, ссылаясь на то, что ехать дальше небезопасно.
• Через несколько минут после прибытия на блокпост в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) вооруженный член «ДНР» потребовал, чтобы наблюдатели СММ немедленно покинули территорию, поскольку, по его словам, у наблюдателей СММ не было разрешения от «командира» находиться здесь. СММ проинформировала об этом Совместный центр по контролю и координации (СЦКК) и покинула участок.
• В подконтрольном «ДНР» с. Любовка (20 км к юго-западу от Донецка) охранник «ДНР» в одежде военного типа не пропустил наблюдателей СММ на охраняемый укрепленный комплекс, ссылаясь на то, что там ничего нет и он закрыт на замок.

Доступ при условии:

• На блокпосте «ДНР» в 17 км к юго-западу от Донецка вооруженный член «ДНР» требовал, чтобы ему предъявили паспорта наблюдателей СММ, и разрешил им двигаться дальше только после того, как записал их паспортные данные.
• На блокпосте рядом с подконтрольным правительству г. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска) отряд военной полиции остановил СММ и потребовал предъявить удостоверения личности и сообщить направление движения и пункт назначения, а также регистрационный номер автомобиля, ссылаясь на то, что у них инструкции из штаба Антитеррористической операции только останавливать автомобили СММ и собирать эту информацию. В течение этой короткой остановки СММ отметила, что другие автомобили не останавливали на этом блокпосте.

Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в прилагаемой таблице.